La decisión del gobierno federal favorece a BYD y provoca revueltas a los fabricantes tradicionales

El gobierno federal ha reabierto la exención fiscal para la importación de “kits” de coches eléctricos e híbridos, y la decisión ya ha provocado una reacción. Anfavea, una asociación que reúne a fabricantes de automóviles instalados en Brasil, criticó la medida el martes (23). Aprobada por Gecex, el órgano ejecutivo de la Cámara de Comercio Exterior (Camex), la norma recrea durante seis meses, comenzando el 1 de julio, un beneficio que había finalizado en enero de este año.

¿Qué son los “kits” de coches eléctricos?

En lugar de llegar listo desde la fábrica, el coche puede entrar al país desmontado, en piezas, para ser ensamblado aquí. Hay dos formatos. En el SKD (del inglés “semi-desmontado”), el vehículo viene casi completo y solo recibe los ajustes finales. En CKD (“totalmente desmontado”), llega en piezas y requiere un ensamblaje más complejo, más cercano a la fabricación real. Cuantos más eventos se celebren en Brasil, mayor será el uso de mano de obra y piezas de automóviles nacionales.

¿Cómo funciona la cuota de exención?

Desde 2023, el gobierno ha ido reimponiendo gradualmente el Impuesto de Importación a los coches electrificados, que anteriormente entraban sin arancel. La idea es aumentar gradualmente la tasa hasta el techo del 35%, el límite permitido por Mercosur. Los modelos que llegan listos ya han sido gravados de nuevo y alcanzan el 35% en julio.

Los cachorros adquirieron un camino separado. En julio de 2025, el gobierno creó una “cuota”: un volumen de importaciones — 463 millones de dólares estadounidenses — que podía entrar sin impuestos, válida entre agosto de 2025 y enero de 2026. Fue exactamente esta prestación la que acaba de renovarse, con la misma cantidad y un nuevo plazo de seis meses. Por encima de este límite, la tarifa vuelve a ser válida: hoy, 35% para SKD y 14% para MRC.

¿Por qué Anfavea está en contra?

Para la entidad, la cuota debería ser una ayuda temporal, pero se ha convertido en un atajo para llenar el mercado con importaciones sin que la industria local crezca realmente. Un estudio de Anfavea estima que apostar por el montaje de kits a gran escala podría costar 96.800 millones de R$ en ventas al sector de recambios de automóviles, reducir 24.300 millones de R$ en ingresos federales y eliminar 68.000 empleos directos, 191.000 en toda la cadena. La asociación también señala que los inventarios de coches alcanzaron los 150 días en mayo, inflados por los importados. Sindipeças y centrales sindicales como CUT, Força Sindical y CTB se unieron al coro en contra de la renovación.

Como argumento de peso, los fabricantes tradicionales recuerdan los 140.000 millones de R$ que prometieron invertir en Brasil para 2033. También destacan que los vehículos electrificados fabricados en el país pasaron del 26% de las ventas en el segmento en 2025 al 40% en 2026.

¿Qué dice BYD?

Los chinos son los principales beneficiarios y defienden la medida. Para la marca, mantener bajos los impuestos ayuda a mantener bajo el precio de los coches eléctricos y a acelerar la adopción de coches a batería en el país. BYD invierte 5.500 millones de R$ en la planta de Camaçari (BA), en la antigua unidad de Ford, designada como su mayor planta fuera de Asia, con una capacidad inicial de 150.000 vehículos al año. Según las investigaciones, la devolución de la cuota procedió de la Casa Civil, en respuesta a una solicitud del gobierno bahiano, y ningún fabricante habría hecho la solicitud formal.

A corto plazo, la cuota suele ayudar a mantener bajos los precios de los vehículos eléctricos ensamblados con kits, porque reduce el impuesto que pagan las marcas. El contraargumento, defendido por la industria nacional, es que este alivio retrasa realmente la producción local y la creación de empleos más cualificados. La disputa no ha terminado: con la cuota vigente a julio, el tema debería volver a las próximas reuniones de Camex.