Flávio Bolsonaro defiende a CNH a los 16 años junto con la reducción de la edad de responsabilidad penal
La propuesta no está incluida en el plan gubernamental y requeriría modificar la Constitución y la CTB; Los expertos señalan un mayor riesgo entre los 16 y 17 años
Publicado el 14/08/2026 a las 17:00
El senador y candidato del PL a la Presidencia, Flávio Bolsonaro, defendió el jueves (13) que los jóvenes pueden obtener el carnet de conducir a partir de los 16 años, vinculando la idea con la reducción de la edad de responsabilidad penal, durante la emisión del lanzamiento de su plan de gobierno.
“Cuando reduzcamos la edad de responsabilidad penal a 16 años, vosotros, que seáis jóvenes y de 16 años, también tendréis derecho a vuestro carné de conducir”, afirmó.
Sin embargo, la propuesta no aparece en el documento que enumera sus propuestas gubernamentales, presentadas el mismo día y tituladas “Para que Brasil supere el atraso”. El plan solo ofrece apoyo para reducir la edad de responsabilidad penal de 18 a 16 años y una rendición de cuentas más severa de los adolescentes a partir de los 14 años en delitos graves, como violación, trata, tortura y homicidio.
Hoy en día, el Código de Tráfico brasileño exige que el candidato al carné sea penalmente responsable. Como la Constitución considera inimputables a los menores de 18 años, esta es en la práctica la edad mínima. Cambiar esto requeriría cambiar ambas normas.
Lo que ya se está tramitando en el Congreso
El miércoles (12), la Cámara de Diputados instaló la comisión especial del PEC sobre la edad de responsabilidad penal. Paralelamente, otra comisión está debatiendo la reforma de la CTB, y allí la propuesta en debate es más modesta: el ponente, el diputado Aureo Ribeiro, defiende no un CNH completo a los 16 años, sino el permiso para conducir acompañado de un adulto, con límites de tiempo. El argumento es que muchos adolescentes ya van en ciclomotor sin ninguna formación.
Los argumentos de quienes están en contra
Para los especialistas en seguridad vial, la discusión no trata sobre derechos, sino sobre madurez cognitiva. El ingeniero de transporte Marcos Rothen y la profesora Patrícia Margon, del Instituto Federal de Goiás, señalan la fragilidad de la formación de conductores en el país y la propensión de los adolescentes a distraerse y a atreverse al volante. Para el especialista Celso Mariano, el CNH se considera un rito de paso.
Los datos internacionales refuerzan la precaución. Según el Instituto de Seguros para la Seguridad en las Carreteras, los adolescentes sufren accidentes a una tasa casi cuatro veces superior a la de los conductores de 20 años o más, por kilómetro recorrido, y el riesgo es mayor entre los 16 y 17 años. En esta comparación, el joven de 16 años tiene un índice aproximadamente 1,5 veces superior al del joven de 18 o 19 años. Elevar la edad mínima de 16 a 17 años se asoció con una caída del 13% en los accidentes mortales entre los 15 y los 17 años.
La literatura señala que el diseño de las reglas pesa más que la sola edad. Un estudio del Departamento de Tráfico de California y la Universidad de Carolina del Norte mostró que exigir entre nueve y doce meses de permiso de aprendizaje redujo en un 21% las muertes entre conductores de 16 y 17 años. Limitarlo a un pasajero recortó un 15% y vetar la conducción después de las 22:00 redujo los casos mortales entre jóvenes de 16 años en un 19%.
En Brasil, el Observatorio Nacional de Seguridad Vial estima más de 37.000 muertes al año en el tráfico, siendo el comportamiento humano el factor predominante, y el grupo de edad de 20 a 30 años ya concentra el mayor volumen de víctimas.
