Autobús gratuito para visitar el cementerio: la nueva ley que acaba de avanzar en la Cámara

La Comisión de Tráfico y Transporte de la Cámara de Diputados aprobó un proyecto de ley que establece el transporte público gratuito en el Día de Todos los Diputados, celebrado el 2 de noviembre, como guía de la Política Nacional de Movilidad Urbana (Ley 12.587/2012). En la práctica, la medida allana el camino para que los ayuntamientos suspendan la recaudación de tarifas en la fecha, facilitando el traslado de la población a los cementerios.

El texto aprobado sustituye al relator, diputado Ricardo Ayres (Republicanos-TO), al Proyecto de Ley 4301/24, redactado por el diputado Rafael Brito (MDB-AL).

En la versión original, el pase gratuito estaría garantizado en todo el territorio nacional, tanto en zonas urbanas como rurales, para servir a quienes pretendan honrar a familiares y amigos fallecidos. La propuesta imponía la propina como una obligación federal.

Sin embargo, el ponente reformuló el texto considerando que la gestión del transporte público es responsabilidad de los municipios y del Distrito Federal. Con el cambio, la propuesta deja de crear una obligación nacional y ahora autoriza a las administraciones locales a adoptar de forma gratuita de forma excepcional, siempre que la medida no comprometa la prestación del servicio ni el equilibrio financiero del sistema.

Al defender los cambios, Ayres destacó el peso simbólico de la fecha para los brasileños. “La tarifa no puede, en un día tan relevante, convertirse en un obstáculo para el ejercicio del derecho a honrar a quienes ya han fallecido”, dijo el relator.

La discusión llega al Congreso en medio de la expansión del llamado Arancel Cero en todo el país. Una encuesta de la Asociación Nacional de Empresas de Transporte Urbano (NTU) publicada en octubre de 2025 señaló que unos 170 municipios ya ofrecían transporte en autobús total o parcialmente gratuito, cifra que se habría acercado a 180 a principios de 2026, según estimaciones del sector. La mayoría de los experimentos se centran en ciudades pequeñas y medianas, donde los costes operativos tienden a ser más predecibles.

La propia Comisión de Tráfico y Transporte ya había aprobado, a principios de año, una propuesta que da seguridad jurídica a las políticas de tarifa cero adoptadas por los ayuntamientos, señal de que el tema ha ganado espacio en la agenda de movilidad urbana.

Al tramitarse de manera concluyente, el proyecto normalmente no requiere votación en el pleno de la Cámara. Sin embargo, antes de eso, aún será analizado por los comités de Finanzas y Fiscalidad y Constitución y Justicia y Ciudadanía. Para convertirse en ley, el texto debe ser aprobado por diputados y senadores.

Con información de la Agencia Câmara de Notícias