STF extiende la exención fiscal sobre la compra de coches por parte de personas con discapacidad

El Tribunal Supremo Federal decidió el lunes (3), por unanimidad, ampliar la exención fiscal sobre la compra de coches nuevos por personas con discapacidad. En la práctica, la decisión extiende el beneficio fiscal a quienes tienen niveles más leves de Trastorno del Espectro Autista (TEA), hasta entonces excluidos por ley.

El Ponente, el juez Alexandre de Moraes, votó para eliminar de la ley complementaria de la reforma fiscal las secciones que restringían la exención a la discapacidad mental “grave o profunda” y al autismo “de nivel moderado o grave”. La norma, aprobada por el Congreso en 2025, regula el IBS (Impuesto sobre Bienes y Servicios), de los estados y municipios, y el CBS (Contribución a Bienes y Servicios), federal, y define los casos de tipo cero.

Sin embargo, la decisión no convierte automáticamente el diagnóstico de nivel 1 en el derecho a la exención. Para Moraes, lo que debería valorar es la situación concreta de cada persona, y no la etiqueta del nivel de apoyo. “Dentro del propio nivel 1, hay diferentes niveles que se adaptan a las razones por las que la enmienda constitucional preveía la exención de la tasa”, afirmó. Para el ponente, la ley “fue mucho más allá de lo que podía”.

El impacto fiscal no se contó

La Fiscalía General defendió la necesidad de preservar el equilibrio fiscal, pero el asunto fue tratado lateralmente por los ministros, sin que se presentara ninguna estimación de la pérdida de ingresos. Moraes afirmó que el cambio no causará “ninguna molestia fiscal” a la Unión y citó datos del Mapa de Brasil Autismo según los cuales el país tiene unas 12.600 personas en el nivel 1 del espectro. “Si todo esto se lo pidiera, y cada tres años, habría 4.000 personas al año. Obviamente, esto no acabará con la industria del automóvil en el país”, afirmó. Se contactó con el Ministerio de Finanzas para informar sobre el cálculo del impacto y no respondió.

Los artículos de fábrica aún están en discusión

El juicio unió dos demandas. El Instituto Oceano Azul sostiene que la ley impone requisitos excesivos para demostrar la discapacidad, lo que excluía a las personas autistas de nivel 1. La ANAPCD (Asociación Nacional para el Apoyo a las Personas con Discapacidad) alega un trato desigual porque la norma exige adaptaciones externas realizadas en talleres acreditados por Detrans, sin reconocer configuraciones que ya salen de fábrica, como la transmisión automática y la dirección eléctrica o hidráulica.

Según la ley complementaria, el IBS y el CBS no se aplican a la venta de coches de pasajeros fabricados a nivel nacional con al menos cuatro puertas, cuando el comprador tiene ciertas discapacidades, incluyendo enanismo y baja visión. La STF mantuvo la norma que impide una nueva exención antes de los tres años.

La votación del ponente estuvo acompañada por Flávio Dino, Cristiano Zanin, André Mendonça, Kassio Nunes Marques, Luiz Fux, Dias Toffoli, Cármen Lúcia y Gilmar Mendes. Fux afirmó que una ley complementaria no puede crear categorías de enfermedades no previstas en la enmienda constitucional. Cármen Lúcia sostuvo que la exención no es un privilegio, sino una garantía constitucional. El caso comenzó a juzgarse en junio, pero fue interrumpido antes de que se resolviera el fondo.