Alcoholímetro obligatorio tras un accidente de tráfico; entender la regla Contran y la nueva propuesta

Los conductores implicados en accidentes de tráfico pueden estar obligados por ley a realizarse pruebas, como el alcoholímetro, para identificar la presencia de alcohol o sustancias psicoactivas en el cuerpo. El cambio en el Código de Tráfico brasileño (CTB) está previsto en el Proyecto de Ley (PL) 1.229/2024, que está siendo analizado por la Comisión de Constitución y Justicia (CCJ) del Senado Federal.

Sin embargo, conductores y expertos deben estar al tanto: una norma similar emitida por el Consejo Nacional de Tráfico (Contran) ya está en vigor, mientras que los cambios en el código de tráfico y las normas penales aún están en curso en el Congreso Nacional. A continuación entiende cómo funciona cada una de las medidas, qué cambia en el proyecto de ley y qué está ya en vigor en las carreteras brasileñas.

¿Qué establece el Proyecto de Ley 1.229/2024 en el Senado?

Redactada por el senador Fabiano Contarato (PT-ES), PL 1.229/2024 establece la obligatoriedad de las pruebas de alcohol y toxicología en casos de accidentes de tráfico. La intención es acelerar la investigación forense y evitar incertidumbres sobre la embriaguez en el momento del suceso.

Además de la prueba obligatoria, la propuesta conlleva cambios severos en el trato penal a los conductores ebres:

• Detención en flagrante mantenida: el texto pone fin a la laguna legal que impide la detención in flagrante delicto si el conductor ebrio presta ayuda o permanece en el lugar. La evaluación de si mantener o revocar el arresto dependerá exclusivamente del juez en la vista de custodia.
• Delito no susceptible de fianza: el proyecto establece que el delito de homicidio involuntario mientras se conduce bajo la influencia de alcohol o drogas pasará a ser no susceptible de fianza.
• Uso de sustancias psicoactivas: requiere pruebas para detectar no solo bebidas alcohólicas, sino también otras drogas.

Resolución Contran nº 1.031/2026: ¿qué está ya en vigor?

Aunque el proyecto de ley aún depende de las votaciones en la Cámara y el Senado para convertirse en ley, los conductores ya deben cumplir con la Resolución Contran nº 1.031/2026. La norma administrativa estableció directrices inmediatas para los agentes de tráfico:

1. Inspección en accidentes: los involucrados en accidentes (con o sin víctimas) deben pasar por los procedimientos de inspección siempre que sea posible.
2. Métodos de medición: además del alcoholímetro y los dispositivos de detección de drogas, la autoridad puede verificar la embriaguez mediante signos de alteración de la capacidad psicomotora.
3. Examen obligatorio en accidentes con muerte: en caso de fallecimiento por accidente, es obligatorio un análisis de sangre o de laboratorio para fines de experiencia oficial.

¿Y si no es posible realizar la prueba del alcoholímetro?

Tanto la resolución como el proyecto de ley consideran situaciones operativas en las que la prueba de alcoholemia o el examen de laboratorio no pueden realizarse de inmediato.

En estos episodios, el estado del conductor puede verificarse mediante:

• Exámenes clínicos y médicos;
• Imágenes y vídeos del lugar del suceso;
• Declaraciones de testigos.

En todos los casos, el conductor tiene garantizado el derecho constitucional a la refutación.

¿Cuál es el estado actual de la propuesta en el Congreso?

El PL 1.229/2024 ya ha sido aprobado por el Comité de Seguridad Pública y ahora está a la espera de una opinión de la Comisión de Constitución y Justicia (CCJ) del Senado. Si se aprueba, aún tendrá que pasar por el pleno del Senado y la Cámara de Diputados antes de pasar a la sanción presidencial.

Es importante reforzar que el análisis del proyecto en la CCJ no significa que la CTB ya haya cambiado. Sin embargo, el conductor implicado en un accidente ya está sujeto a las directrices de inspección previstas en la Resolución 1.031/2026 de Contran.